Первый эпизод

Евгений Урлашов в силу должности мэра Ярославля знал об участниках и условиях проведения аукциона по ремонту и содержанию улиц города. 5 декабря 2012 года вместе с Дмитрием Донсковым, Максимом Пойкалайненым и Алексеем Лопатиным в 201-м кабинете мэрии он задумал склонить директора ООО «Радострой» Сергея Шмелёва к тому, чтобы тот отказался от участия в аукционе. Евгений Урлашов хотел, чтобы победила другая организация.

Около пяти вечера Максим Пойкалайнен по указанию Евгения Урлашова пригласил Сергея Шмелева в кабинет мэра. Там глава города в присутствии Донскова, Пойкалайнена и Лопатина потребовал от Сергея Шмелева уйти с аукциона. Тот отказался, с чем и был отпущен. В десять Максим Пойкалайнен ещё раз пригласил Шмелёва к мэру, где сцена в точности повторилась. Тут-то, убедившись в том, что Радострой не отступит, и состоялся предварительный сговор в целях незаконного обогащения. Его участниками следствие называет Урлашова, Донскова и Пойкалайнена. Вот тогда, поздним вечером 5 декабря 2012 года, они сговорились получить от Шмелева взятку в виде денег в особо крупном размере, за победу в аукционе. Лопатин должен был выступить посредником. Тогда же договорились и о размере — 6% от стоимости муниципального контракта, то есть не менее 14 млн рублей.

В час ночи Пойкалайнен опять вызвал Шмелёва к мэру. На всякий случай у упорного владельца Радостроя опять попросили отступиться, но после третьего отказа «реализуя совместные преступные намерения, направленные на получение взятки» Евгений Урлашов в присутствии всё тех же Дмитрия Донскова, Максима Пойкалайнена и Алексея Лопатина вывел на листе бумаги заветную цифру в 6%. Тут же, прямо в своём рабочем кабинете, глава города потребовал в случае победы в аукционе отдать ему эти деньги «в качестве незаконного вознаграждения». Со своей стороны мэр обещал принимать и полностью оплачивать работы по уборке Радострою. Ну а чтобы Шмелёв и здесь не отказался, ему пообещали чинить препятствия, не принимать и не подписывать акты, да к тому же всячески задерживать оплату. Убоявшись угроз Шмелёв согласился на эту сделку.

Дальше был аукцион. 06 декабря 2012 года «Радострой» его выиграл, вследствие чего «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», возглавляемое Максимом Пойкалайненом заключило с предприятием Шмелёва муниципальный контракт стоимостью 243 миллиона 176 тысяч 318 рублей 86 копеек.

В дальнейшем Урлашов, Донсков, Пойкалайнен и примкнувший к ним Лопатин неоднократно напоминали Шмелёву о необходимости внести то самое «незаконное денежное вознаграждение в размере не менее 14 млн руб». С января по июнь они делали такие напоминания неоднократно, говорится в обвинительном заключении. Кроме этого на Радострой давили. Максим Пойкалайнен в соответствии с планом участников заговора направлял подрядчику предписания об устранении нарушений по содержанию улично-дорожной сети. В результате Шмелёв сообщил об этих притеснениях в ГУЭБиПК МВД России. Кроме этого он дал согласие на участие в оперативно-розыскных мероприятиях, которые должны были документировать преступную деятельность ярославских чиновников.

Дальнейшие события  развивались 25 июня 2013 года. В этот день Максим Пойкалайнен около четырех часов пополудни явился в офис «Радостроя». Там он сообщил Шмелеву, что для продолжения работы по контракту и нормальной оплаты работ нужно отдать Урлашову давешние шесть процентов. Для разговора о способе передачи денег требовалась отдельная встреча. Через час в кафе Пойкалайнен и присоединившийся к нему Донсков  уточнили, что 14 миллионов — это доля Урлашова лично, а им нужно добавить ещё 4 миллиона за труды. То есть общая сумма долга Шмелёва составила уже 18 миллионов рублей. В начале десятого вечера снова наведавшись в Радострой Пойкалайнен сообщил его директору, что деньги передавать нужно будет через Лопатина, а ещё через полтора часа при другой встрече, почему-то уже на Московском проспекте, уточнил, что деньги должны быть наличными.

В час ночи уже 26-го числа в кафе на Республиканской Шмелёва убеждал расплатиться уже лично мэр. Там же Евгений Урлашов заявил, что если он не получит обещанные 6%, то  во втором полугодии 2013 года не видать ему контракта, как своих ушей. Напомню, тогда контракты на уборку заключались летом на один год, что сейчас рядом с многолетним контрактом Ярдормоста кажется немножко странным. В общем, мэр высказал угрозы «создания препятствий дальнейшей деятельности «Радостроя» по содержанию улично-дорожной сети Ярославля», если конторе удастся выиграть следующий конкурс. Здесь же шла речь об условиях передачи денег.

27 июня 2013 года аукцион по содержанию улично-дорожной сети Ярославля на второе полугодие 2013 и первое полугодие 2014 года снова выигрывает Радострой. После этого Максим Пойкалайнен напоминает Шмелёву, что ему нужно принести деньги до шести вечера. В тот же день около восьми вечера Евгений Урлашов дал указание Алексею Лопатину потребовать от  Шмелева передачи денег не позднее следующего дня. Или муниципальный контракт будет расторгнут в одностороннем порядке — уточнил мэр. Затем Урлашов уже сам набрал Шмелева и повторил ему свои требования передать через Лопатина деньги не позднее 28 июня, сообщив, что в противном случае он использует свои полномочия и разорвёт контракт с «Радостроем». В том же разговоре мэр заявил о необходимости отстегнуть 6% от  стоимости не только старого контракта, но и того, который «Радострой» только что получил. Как я понимаю, это как раз самые ранние распечатки, которые первыми смаковались в газете «Город». Но — продолжим чтение обвинительного заключения.

Тогда же, между восемью и девятью вечера 27 июня, Шмелёву позвонил Лопатин, вооружённый указаниями своего шефа. Затем при личной встрече около магазина на Толбухина глава Радостроя пожаловался, что не соберёт деньги раньше, чем 02 июля 2013. Здесь в этой истории появляется предприниматель Захаров. Лопатин привлёк его для конспирации. В начале десятого на очередной встрече со Шмелёвым тому было указано, что деньги нужно передать не позднее 02 числа. В десять вечера Шмелёв отдельно встретился с Пойкалайненом и Донсковым для того, чтобы пожаловаться на непомерность суммы. Однако визави не сошлись, поскольку чиновники снова заявили о том, что хотят 4 миллиона сверх мэрских 14-ти.

В обвинительном заключении, которое я вам тут пересказываю, отмечается, что Урлашов тоже не поверил обещаниям Шмелёва. 28 и 29 июня между Урлашовым, Лопатиным и Пойкалайненом происходят переговоры о том, как нужно действовать со Шмелёвым, чтобы тот наконец сделал то, чего от него хотят. Наконец, 02 июля Захаров около полудня позвонил Шмелёву и договорился встретиться в офисе «Радостроя» около шести вечера. Вдобавок Шмелёв отправился в мэрию, где в кабинете помощника мэра перед Пойкалайненом и Лопатиным ещё раз пообещал передать деньги.

Роковое событие свершилось в половине седьмого вечера 02 июля в офисе Радостроя. В это время портфель с 14-ю миллионами перекочевал из рук предпринимателя-дорожника в руки посредника. Тот пересчитал деньги и был задержан сразу при выходе из кабинета.
Таким образом, Урлашов, Донсков и Пойкалайнен «совершили в составе группы лиц по предварительному сговору при посредничестве Лопатина и Захарова вымогательство у Шмелева взятки», однако «преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам, в связи с тем, что Захаров был задержан сотрудниками правоохранительных органов», сказано в документе.

Здесь заканчивается эпизод, связанный с фамилиями Евгения Урлашова, Дмитрия Донскова, Максима Пойкалайнена и Алексея Лопатина.
Дальнейшая история — это эпизод уже исключительно Евгения Урлашова.

Второй эпизод

Итак, в 2009 году в Ярославле появилось такое замечательное учреждение, как ОАО ГДУ — Городское Дорожное Управление. Вообще-то оно существовало гораздо раньше, но  в декабре 2009-го из МУПа оно стало Открытым Акционерным Обществом. Учредителем и единственным акционером был непосредственно город Ярославль в лице комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии. В состав Совета директоров ОАО в интересующий следствие период входили заммэра Дмитрий Донсков и председатель КУМИ Ушков, отмечается в обвинительном заключении.

К 2012-му ГДУ успело набрать массу долгов. Судя по датам, основные займы происходили у Сбербанка при Викторе Волончунасе — в 2010-м и 2011-м годах. В феврале 2012-го обязательства ГДУ на сумму 118 миллионов 407 тысяч 978 рублей 78 копеек у банка приобрело ООО «Ярдорстрой». ГДУ попыталось оспорить эту переуступку в арбитражном суде, но потерпело неудачу. В сентябре2012-го «Ярдорстрою» выдали исполнительный лист на взыскание всей суммы у ГДУ. Если же денег не хватит, то Ярдорстрой мог забрать обращённое в залог имущество городского предприятия, причём кредитные договоры предусматривали передачу залога без суда. Правда, такие сделки требовали одобрения у председателя совета директоров ГДУ и даже у главы города.

Согласно обвинительному заключению Евгений Урлашов в неустановленное время с 21 сентября до 20 октября 2012 года предложил директору «Ярдорстроя» Эдуарду Авдаляну за 30 миллионов поспособствовать добровольной передаче имущества ГДУ его конторе. Для этого мэр предлагал дать соответствующие указания Донскову и Ушкову, которые ему подчинялись. Авдалян на такое предложение согласился, после чего договаривающиеся стороны решили, что деньги будут нести частями. Между 20 и 23 октября Авдалян передал Урлашову 7 миллионов в машине около дома на Свердлова; 18 ноября (это всё 2012 год) в кабинете мэра была передана ещё одна порция — в 2,5 миллиона, и третья — полмиллиона — последовала позже в тот же день. Так у мэра оказалось уже десять миллионов. После этого Урлашов дал указание Донскову принять решение о передаче имущества ГДУ Ярдорстрою за долги. 12 февраля такое решение по имуществу на сумму примерно в 200 миллионов было принято.

Авдалян продолжал носить деньги. В конце февраля дорожник-депутат принёс мэру 2,5 миллиона, в марте — ещё 2 миллиона, в апреле ещё 2 миллиона и ещё полмиллиона в мае. Всего же, согласно обвинительному заключению, депутат муниципалитета и видный дорожник успел передать мэру 17 миллионов рублей, то есть даже больше, чем тот, якобы, хотел получить от Шмелёва.

Напоследок отмечу, что в этом эпизоде следствие подчёркивает вину одного Урлашова. По обвинительному заключению о преступном характере действий мэра, то есть о договорённостях Урлашова с владельцем Ярдорстроя, ни Донсков, ни Ушков ничего не знали, а лишь выполняли указания своего руководителя, подчиняясь должностной дисциплине.

Напомню, что этот текст — краткий конспект обвинительного заключения, которое фигурирует в суде против мэра Ярославля, его заместителя и его помощника (первый эпизод), и против только мэра (второй эпизод).